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到目前為止，位于廣東的這片土地仍是一塊巨大泥沼，但寶鋼集團計劃投資110億美元興建鋼鐵廠(chǎng)，最終將改變沉睡的東海島。方圓12平方英里的這片土地還將包括一個(gè)裝卸鐵礦石的能停泊50萬(wàn)噸輪船的新港口。新廠(chǎng)區建設預計會(huì )提供成千上萬(wàn)個(gè)工作崗位，還會(huì )對該市的稅收做出貢獻。
中國是世界最大鋼鐵生產(chǎn)國，占到全球產(chǎn)量的45%，世界10大鋼鐵廠(chǎng)中中國占了6個(gè)。大陸的全部產(chǎn)能預計今年將達9.4億噸——已比需求多出2.2億噸�！靶蝿莺茉�，我們從沒(méi)看到過(guò)如此大的產(chǎn)能過(guò)�！�，澳大利亞大宗商品咨詢(xún)機構的負責人邁克爾·科梅薩洛夫如是說(shuō)。
在鐵礦石價(jià)格居高不下的背景下，供給過(guò)剩打擊了贏(yíng)利。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)第一季度虧損10億元人民幣。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )負責人表示：“鋼鐵產(chǎn)業(yè)的冬天已到來(lái)，我們不得不控制產(chǎn)量并密切關(guān)注庫存量�！�
自毛時(shí)代起，中國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)一直是國家實(shí)力的象征。其發(fā)展通常是出于政治目標的激勵而非經(jīng)濟現實(shí)的需要。全球金融危機爆發(fā)后，中國上馬了基礎設施建設狂潮，建橋梁、蓋大樓、修高鐵。銀行寬松的貸款政策加上眾多項目的快速審批，意味著(zhù)該國一直在增加新的鋼鐵產(chǎn)能，比需求還快。中國不愿看到經(jīng)濟增長(cháng)下降太快，尤其是在迎接十八大之際。清華大學(xué)商學(xué)院教授派力克·切瓦尼說(shuō)：“他們現在建設基礎設施不是因為需要，是因為想實(shí)現GDP目標�！�
目前中國估計有2700座鋼鐵廠(chǎng)，其中很多是效率低下的小廠(chǎng)，生產(chǎn)低價(jià)值產(chǎn)品。盡管大型鋼鐵廠(chǎng)已轉移到技術(shù)階梯上端，但高端產(chǎn)品目前也供應過(guò)剩。北京決策者想迫使小鋼鐵廠(chǎng)關(guān)門(mén)或被大廠(chǎng)吞并。最終目標是鞏固壯大鋼鐵產(chǎn)業(yè)，這樣該國前10大鋼鐵廠(chǎng)的產(chǎn)量到2015年時(shí)將占到總產(chǎn)量的60%，目前約為50%。即便這個(gè)目標，實(shí)現起來(lái)也不容易。業(yè)內人士表示，“中央和地方政府的優(yōu)先目標不同，”地方官員不愿關(guān)閉那些提供就業(yè)機會(huì )和上繳稅收的工廠(chǎng)，而且“北京樂(lè )見(jiàn)合并和兼并，而大多數鋼鐵廠(chǎng)缺少這么做所需要的資金�！�