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自加入世界貿易組織以來(lái),中國一直是多邊貿易體制的積極參與者、堅定維護者和重要貢獻者。但是,外界對于中國的發(fā)展也有質(zhì)疑的聲音,認為中國已不是發(fā)展中國家,甚至指責中國在履行承諾方面做得不夠。這些質(zhì)疑是否合理?經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)了南開(kāi)大學(xué)國際經(jīng)濟貿易系主任彭支偉。
記者:為什么說(shuō)中國是世界上最大的發(fā)展中國家?
彭支偉:2002年以來(lái),中國對世界經(jīng)濟增長(cháng)的平均貢獻率接近30%,成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇和增長(cháng)的重要引擎,但中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家。
中國擁有14億人口,是世界上人口最多的國家,經(jīng)濟總量規模超過(guò)除美國之外的其他國家。但中國現階段的人均GDP剛過(guò)1萬(wàn)美元,這與經(jīng)濟合作與發(fā)展組織人均GDP水平最低的成員國波蘭相比,尚有相當大的差距。
中國的經(jīng)濟結構還處于傳統落后的產(chǎn)業(yè)部門(mén)與現代化部門(mén)并存、科技水平和創(chuàng )新能力不夠強、國際分工整體地位較低、工業(yè)化和城鎮化尚未完成、區域以及城鄉發(fā)展差距較大的狀態(tài),國內消費市場(chǎng)尚未充分培育起來(lái),粗放的經(jīng)濟增長(cháng)模式尚未得到根本性扭轉,國家治理體系也有待進(jìn)一步完善。
記者:加入世界貿易組織后,中國是如何認真履行承諾的?
彭支偉:在貨物貿易領(lǐng)域,中國按照承諾逐步削減進(jìn)口關(guān)稅,到2010年就完成將關(guān)稅總水平從15.3%降到9.8%的目標。根據世界貿易組織的數據,2015年中國貿易加權平均關(guān)稅稅率已降至4.4%,明顯低于其他主要發(fā)展中國家,接近發(fā)達國家水平。近年來(lái),中國又多次自主降低進(jìn)口關(guān)稅。
在服務(wù)貿易領(lǐng)域,世界貿易組織要求中國開(kāi)放100個(gè)領(lǐng)域,到2018年中國已經(jīng)事實(shí)開(kāi)放了120個(gè)部門(mén)。入世議定書(shū)沒(méi)有對投資領(lǐng)域提出具體要求,但中國一直在推進(jìn)自主開(kāi)放。
中國在知識產(chǎn)權領(lǐng)域、在透明度領(lǐng)域也一直努力履行承諾。中國中央政府集中清理了2300多部法律法規和部門(mén)規章,范圍涉及貨物貿易、服務(wù)貿易、知識產(chǎn)權、投資等各個(gè)方面;地方政府共清理出9萬(wàn)多件地方性法規、地方政府規章和其他政策措施。
記者:中國是如何積極承擔與中國國際地位相應責任的?
彭支偉:中國加入世界貿易組織以來(lái),一直積極倡導建立和維護以規則為基礎的多邊貿易體制,反對保護主義和孤立主義。近年來(lái),中國進(jìn)一步主動(dòng)降低進(jìn)口關(guān)稅,舉辦進(jìn)博會(huì ),積極推動(dòng)國內自由貿易試驗區升級擴容。
隨著(zhù)經(jīng)濟持續發(fā)展,中國提出并積極踐行構建人類(lèi)命運共同體理念,努力承擔與全球第二大經(jīng)濟體相適應的國際責任,包括推進(jìn)“一帶一路”倡議、成立金磚國家開(kāi)發(fā)銀行和亞洲基礎設施投資銀行等。毫無(wú)疑問(wèn),中國加入世界貿易組織既發(fā)展了自己,也造福了世界。