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年關(guān)將近，全年鋼鐵煤炭行業(yè)化解淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能的任務(wù)基本完成，國務(wù)院將組織抽查驗收，確保產(chǎn)能真去真退。
據山東Q345B方管廠(chǎng)檢測員得知消息顯示，國務(wù)院總理李克強23日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取今年鋼煤行業(yè)去產(chǎn)能工作基本完成任務(wù)情況匯報，決定派出國務(wù)院調查組嚴肅查處個(gè)別企業(yè)違法違規行為。會(huì )議還點(diǎn)名批評了兩家違規企業(yè)。
國家發(fā)改委秘書(shū)長(cháng)李樸民在11日的新聞發(fā)布會(huì )上表示，截至10月底，鋼鐵已提前完成4500萬(wàn)噸全年去產(chǎn)能目標任務(wù)，煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的全年目標任務(wù)有望提前完成。
10月25日，國家發(fā)改委副秘書(shū)長(cháng)許昆林在去產(chǎn)能工作進(jìn)展通報會(huì )上表示，鋼鐵、煤炭行業(yè)經(jīng)濟運行狀況明顯好轉，主要體現在產(chǎn)量、價(jià)格和效益三個(gè)方面。鋼鐵價(jià)格從年初至今持續回升。
“鋼鐵、煤炭?jì)r(jià)格回升，企業(yè)效益有所改善。貨款拖欠明顯緩解，行業(yè)生產(chǎn)、安全和經(jīng)營(yíng)在較短時(shí)間內實(shí)現整體好轉。隨著(zhù)經(jīng)營(yíng)效益逐步好轉，鋼鐵、煤炭企業(yè)融資環(huán)境有所改善，現金流緊張、安全投入欠賬、欠發(fā)緩發(fā)工資等深層次矛盾都得到了較明顯的緩解�！痹S昆林表示。
據山東Q345B方管廠(chǎng)檢測員指出，淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能的任務(wù)基本完成，隨之而來(lái)的職工安置、債務(wù)處置、資產(chǎn)處理等問(wèn)題仍需妥善解決。
國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲此前接受第一財經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，去產(chǎn)能與保供給是并行的，二者均與結構調整密切相關(guān)。去產(chǎn)能去的是落后無(wú)效產(chǎn)能，保供給是增加有效供給。企業(yè)去產(chǎn)能時(shí)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，繼續投產(chǎn)增加有效供給可能有難度——這對于企業(yè)來(lái)講是一大難點(diǎn)。我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)后，整體價(jià)格較平穩，波動(dòng)因素有投機在起作用。
廈門(mén)大學(xué)中國能源政策研究院院長(cháng)林伯強對第一財經(jīng)記者稱(chēng)，去產(chǎn)能并不妨礙保供應，去產(chǎn)能也是為了穩價(jià)格，它們之間沒(méi)有矛盾。但有時(shí)政府的行政手段去產(chǎn)能(如276天)，難以掌握動(dòng)態(tài)，容易導致短期內的大起大落。
導致出現大規模人員下崗現象。職工再就業(yè)十分不容易，需要地方政府出臺相關(guān)配套政策來(lái)支持。
山東Q345B方管廠(chǎng)市場(chǎng)調查員經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現，今年已有廣東、陜西、河北、遼寧、江蘇、山東、四川等多個(gè)省份推出化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置的相關(guān)措施。已經(jīng)出臺的措施中，共性是均規定“距退休不足5年，再就業(yè)難可內退”，以及設置公益性崗位進(jìn)行托底安置的內容。在促進(jìn)轉崗就業(yè)創(chuàng )業(yè)方面，各省則根據自身的情況進(jìn)行政策細化，轉崗培訓補助、崗位補助、社會(huì )保險補助、穩崗補貼標準等補貼的數額不盡相同。
此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調，要支持產(chǎn)鋼產(chǎn)煤地區將去產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、轉型升級相結合，進(jìn)一步落實(shí)有保有壓的金融政策，繼續鼓勵如寶鋼、武鋼等的優(yōu)勢企業(yè)加大兼并重組力度。盡快出臺去產(chǎn)能相關(guān)債務(wù)處置、資產(chǎn)處理等政策措施。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴第一財經(jīng)記者，今年上半年屢次出現類(lèi)似東北特鋼債務(wù)違約的事件后，以煤炭行業(yè)為代表的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)正在繼續承壓。而涉煤央企的不良資產(chǎn)處置需求較高，除了債務(wù)部分，未能盈利或者給企業(yè)帶來(lái)融資負擔的資產(chǎn)，也會(huì )在財務(wù)報表中以資產(chǎn)減值儲備的形式呈現。此外，債券兌付壓力需引起重視。
會(huì )議明確，要強化績(jì)效考核，對化解淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能工作成效突出的地方和企業(yè)給予表?yè)P，對工作不力的強化督促督查。針對發(fā)現的河北安豐鋼鐵有限公司未批先建邊批邊建鋼鐵項目、江蘇新沂小鋼廠(chǎng)生產(chǎn)銷(xiāo)售“地條鋼”等頂風(fēng)違法違規、嚴重干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序問(wèn)題，國務(wù)院決定派出調查組，予以嚴肅查處，對相關(guān)責任人嚴厲追責問(wèn)責，并公開(kāi)通報調查處理結果。